6部门发文，安徽省“两票造”11月1日起执行
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栏目：行业新闻
颁布功夫：2016-10-12
10月8日，安徽省食品药品监督治理局官网挂出由安徽省食品药品监督治理局、安徽省卫生和打算生育委员会、安徽省公安厅、安徽省商务厅、安徽省工商行政治理局及安徽省国度税务局6部门结合颁布的《关于印发<安徽省公立医疗机构药品采购奉杏装两票造”执行定见>的通知》，通知要求，《安徽省公立医疗机构药品采购奉杏装两票造”执行定见》自2016年11月1日起执行。
安徽省公立医疗机构药品采购奉行
“两票造”执行定见
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深入医药卫生体造鼎新2016年沉点工作工作的通知》(国办发〔2016〕26号)、安徽省人民当局办公厅《关于印发安徽省2016年深入医药卫生体造综合鼎新试点沉点工作工作的通知》(皖政办〔2016〕27号)等文件心灵，经钻研决定，在全省公立医疗机构药品采购中奉杏装两票造”。现结合我省现实，造订本执行定见。
一、总体要求
深刻贯彻落实党中央、国务院及省委、省当局关于深入医药卫生体造鼎新的沉大决策部署，以奉杏装两票造”为抓手，不休深入药品流通领域鼎新，压缩中央环节,降低虚高价值，严格进攻“挂靠”、“走票”等药品购销中的违法违规行为，保险人民人民用药安全。
二、合用领域
全省公立医疗机构药品采购奉杏装两票造”，即：由药品出产企业到药品经营企业开具一次发票;由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票。
药品出产企业设立的仅销售本公司(集团)药品的经营企业可视同出产企业。
进口药品国内总代理可视同出产企业(仅限一家国内总代理)。
药品上市许可持有人委托药品出产企业或经营企业代为销售药品，可视同出产企业。
三、有关划定
(一)药品出产企业可将药品自行配送到公立医疗机构，也可委托药品经营企业配送药品。激励药品出产企业与公立医疗机构之间直接结算药品货款，药品出产企业与药品经营企业只结算配送用度。
(二)药品出产企业可将药品销售到药品经营企业，药品经营企业应直接销售到公立医疗机构。如需委托其他药品经营企业进行配送的，配送企业必须提供药品调货单(同药品出库单)，相互之间不得产生购销行为。
(三)药品经营企业将药品销售到偏远山区基层公立医疗机构的，允许在“两票造”的基础上再开一次药品购销发票，以保险基层药品的有效供给。药品经营企业应在省食品药品监督治理部门登记后执行配送工作。
(四)药品经营企业将药品销售到公立医疗机构，必须向公立医疗机构提供药品出产企业销售发票复印件(加盖药品经营企业公章原印章)。
(五)公立医疗机构必须与药品出产企业或药品经营企业签定配送和谈，明确约定配送具体事宜和药品质量安全责任等有关要求，保障药品能实时配送到位。
(六)公立医疗机构采购药品，必必要求药品出产经营企业在投标书或采购合同中明确执杏装两票造”有关划定的条款。
(七)公立医疗机构应对采购药品的单据进行审核，做到单据、账目、货款一致，并向药品经营企业索取药品出产企业销售发票复印件(加盖药品经营企业公章原印章)。
(八)对产生灾情、疫情、沉大变乱等突发事务必要应急调拨药品的之表。
(九)国度关于“两票造”有新的划定的，依照国度有关划定执行。
四、监督治理
(一)省食品药品监督治理部门结合省卫生计生等部门掌管凭据本执行定见监督领导全省奉杏装两票造”工作;各视注县(视注区)食品药品监督治理部门结合卫生计生等部门掌管本行政区域内奉杏装两票造”监督治理工作。
(二)食品药品监督治理部门要加强对药品出产经营企业的监督治理，将奉杏装两票造”纳入飞行查抄、日常监督查抄内容，严格进攻各类大局的违法违规行为，对违反药品治理有关划定，影响药品质量的，依法进行查处。
(三)卫生计生部门要推动“两票造”的落实，对不执杏装两票造”的药品出产经营企业、公立医疗机构，纳入不良纪录，按有关划定端庄处置，并与评先评优、绩效查核挂钩。
(四)公安机关要将“两票造”作为进攻出产销售假劣药品犯罪的沉要抓手;商务部门要将奉杏桩两票造’作为推动药品流通领域鼎新、现代药品流通方式发展的重要工作;工商行政部门要严格进攻药品购销中的垄断行为和不正当竞争行为;税务部门要加强对药品出产经营企业购销单据的监管。
五、工作要求
(一)高度器沉。各地、各部门要当真贯彻执行省委、省当局沉大决策部署，充分意识深入医药卫生体造综合鼎新的沉大意思，站在讲政治、顾大局、沉民生的高度，凸起工作沉点，精心组织执行，确保“两票造”工作顺利奉行。
(二)加强合作。各级食品药品监督治理部门要加强与公安、商务、卫生计生、工商、税务等部门的沟通联系与协调，明确工作分工，做好监管衔接，做到各负其职、各司其责，形成工作合力。
(三)加强宣传。各地、各部门要通过各类媒体，利用各类机遇，加大奉杏装两票造”宣传工作力度，对峙正确的舆论导向，实时解疑释惑，回应社会关切。
(四)加强查核。各地、各部门要把推动“两票造”工作纳入医改工作绩效查核沉要内容，有力推动“两票造”工作全面落实。
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